汉室自董卓乱朝之后，对地方上的掌控权便基本彻底丧失，诸侯为方便治理，多少会制定一些有利于自身的律法，时日一久，原本的汉律，到了地方上，就渐渐变了味道。
如今徐州虽然渐渐恢复了秩序，整合律法，已经成了当务之急。
“不知秦先生准备如何改？”吕布点点头，无规矩不成方圆，徐州既然已经彻底掌握，接下来治理的问题必须上心，之前因为诸多势力在徐州掺杂，吕布碍于世家颜面，吕布不想因为这个得罪世家，但如今吕布心态不同了，此前是吕布拉拢世家，而如今是世家依附吕布，规矩自然该由吕布来定。
“汉承秦律，但相对秦律，却更加宽松，当此乱世，臣以为，律法不该太过繁复，以汉律为准，再做一些适当修正，足矣应付眼下局面，在下所虑者，非是律法，而是律法之执行，再好的律法，若各地官员阳奉阴违，也只能荼毒百姓，因此，在下想专设一步，用来监察各地官员执法，此部直属于主公，不受任何人驱使，如此方能起到震慑之效。”秦栗躬身道。
下手的陈宫闻言皱了皱眉，看向秦栗道：“秦先生这是在如今吏治之外再建一个吏治，但这其中所需花费用度，秦先生可曾算过？”
“虽会增加用度，但在下以为，此部可遏制贪官诞生，于民于主公，都是大利。”秦栗沉声道：“如今大量法家弟子来投，但若单纯依法而治，未免失之人情，但若没有监察，只凭德行约束……呵呵……”
“但若有人公报私仇，滥用职权又当如何？”陈宫皱眉道。
“若官员因法被抓，最终由州府绝断，主公、你、我来最终判决，也可避免冤狱。”秦栗微笑道。
吕布沉默不语，他在听陈登讲述。
没有了家族的牵挂，陈登可以抛开一切私心，站在一个更加公平的位置来判断这件事。
“德行，是这世上最无保障之事，便是世人称颂的高德之人，也难免有错事，而且有德并不代表有才，人一旦失了束缚，便很容易堕落，登以为，这位秦先生之法确可有效杜绝贪官，保证律法，但若要执行，需投入大量人力，此法可行，但需慎行，以主公如今局势，登以为可以将那些法学之徒派出，先建立府衙，而后随着百姓逐渐适应，再行深入。”陈登微笑着为吕布分析道。
吕布此时方才点点头，看向两人道：“此法可行，但需慎行，秦先生，你负责统筹此事，如今徐州钱粮也不足以立刻建立，可先选人在各县建立一部，负责监察，待日后缓和一些，也等百姓习惯了此部，再行推广，也可趁此机会，看看此部是否真的有用。”
陈宫闻言，有些诧异的看向吕布，这方法倒是可以接受，但让他惊疑的是，吕布竟然可以给出一个可行之法，这让陈宫对吕布不禁有种刮目相看的感觉。
“另外，这段时间，可有发现一些不错的人才以填充州府否？”吕布将此事定下之后，看着两人道。
虽然各地县令的问题解决了，但州府之中依旧缺乏人才，如今秦栗为别驾，陈宫为主簿，其他主要官员如治中、从事都是由两人兼任，吕布并没有直接从世家之中提拔人才来用，他不想陈家父子的事情再发生一遍。
“臣有一人，正想荐于主公。”秦栗微笑道：“有海陵吕岱，现任射阳县丞，颇为干练，只是出身……”
“不管出身，只要有才，愿为我所用，出身不必考虑。”吕布摇了摇头道：“既然秦先生以为此人可用，便将其招来一见。”
“喏！”
(本章完)