郑鸿逵负责海军，眼下大明的海军是发展的重点，除去北洋海军和南洋海军外，剩下来的一支远洋海军就属于郑鸿逵指挥，而且郑鸿逵在海军中的地位极高，无论是南北洋海军都有不小的影响力，再加上他多次立功，还出使过欧罗巴，所以让他负责新建的远洋海军舰队是再合适不过了。
相比这些人，一旦把张献忠直接提到金吾将军的位置上同样不妥，这就和把张献忠的爵位改为世袭罔替一样，必然会造成极大的反对。一个区区降将，当年纵横数省的流寇头子居然在军衔上超越了大多数大明将领，这让其他将领怎么看这件事？
这样一来，对张献忠并非是好事，甚至是件坏事，不仅张献忠会成为众矢之的，更让大明军中将领离心离德，朱慎锥可不想看到如此结果。
所以无论是爵位还是军衔都没办法给张献忠嘉奖，那么只能从军职上想办法了。
如此功劳，不赏未免寒了人心，但要从军职上想办法也不是那么容易的。不管是让张献忠去地方当总兵，或者去边关主持一地的军事都不妥，哪怕朱慎锥认为如今的张献忠绝对不会再反朝廷，可假如他这样安排的话，反对的人肯定不少。
“既然缅甸租借达贡，我大明可在缅甸驻军，你觉得让张献忠留在缅甸如何？”
“陛下的意思是……让张献忠在缅甸领兵，驻扎当地？”周安民迟疑问道。
朱慎锥点点头，叹道：“张献忠立下功劳，朕不能不赏，可他这个人出身限制，一旦朕赏了未免有些麻烦。无论是爵位还是军衔恐怕都不能动，就连军职也难以安排。”
朝着周安民望去，朱慎锥继续道：“你是总参议部的左总参议，是这个部门的实在一把手，从这点来说张献忠实际是你的下属，既然张献忠如今在缅甸打开了局面，倒不如借此机会就让他留在当地，反正他现在和缅甸王室打过交道比较熟悉，与其再派一个不了解缅甸的人去倒不如直接用他。”
“达贡这个地方不错，我大明在此地驻军是个好选择，直接让张献忠主持达贡之事，也算对他的酬劳了，你觉得如何？”
“这……。”周安民想了想，开口道：“臣明白陛下意思了，如此一来等于在军职上做些文章，以示嘉奖，又不会有人反对，的确是个好办法。不过陛下，臣以为仅仅只是以总参议部调任名义未免有些名不言顺，而且驻军达贡再怎么说也要有个说头，要不然五军都督府和兵部那边都无法行文……。”
“这个不用管。”朱慎锥一摆手道：“朕仔细想过了，以后外派驻军不归五军都督府和兵部管辖，这是外事并非内政，之前朕不是设置了总理衙门专管海外么？未来有类似的情况直接由总参议府和总理衙门两部协调，再直接对朕负责即可。”
“这不妥吧？”周安民大惊，皇帝这是准备直接绕开五军都督府和兵部啊！虽然总理衙门统揽外交事务，而且总参议府也是大明最高军事机构之一，可一旦这么做了五军都督府那边暂且不说，光是兵部那边就会强烈反对，而且内阁恐怕也不会同意。
“有什么不妥的。”朱慎锥淡淡道：“无非就是军权和军队调动罢了，如朕不从五军都督府和兵部调正兵前往缅甸，这事不就妥了？朕记得这些年军中改制已设置了退役机制，这两年陆续有军人退役安置？此外还有地方卫所整编和调整，撤裁的军士也有着不少。”
“既然军中有撤裁下来的兵源，那么就由总理衙门出面协调，你总参议部介入，直接从中挑选些人去缅甸交由张献忠即可。人开始不必太多，先送个一千人过去再说，等日后陆续再挑些合适的，最终定额在三千至三千五百人左右，这个数字朕觉得不多不少，驻守达贡足以，至于以后如何，再看具体情况调整也不迟。”
说完，朱慎锥似乎又想起什么，对周安民道：“另外名不正言不顺，你刚才提醒的也对，到时候就以总理衙门给他一个达贡总督的职衔即可，这个职衔不在朝廷编制，属于驻外藩临时职务，由总理衙门下文即可，此外张献忠在总参议部的职务继续保留，由参议升右副都参议，同时加设左副都参议，你回去后再拟几个人名单上来，朕批复一下，这样一来就合适多了。”
(本章完)